Защита авторских и смежных прав в Республике Беларусь. Не­которые проблемы правоприменительной практики в области защиты авторских и смежных прав.

Статья написана: 5 июня 2005 г., внесены изменения: 07.11.2006 г., 04.12.2006г., 05.05.2007 г.

Автор: Портной Евгений Ефимович, адвокат, заведующий специализированной юридической консультацией по вопросам интеллектуальной собственности Минской городской коллегии адвокатов.

Одним из условий развития культуры является создание надежной пра­вовой охраны для произведений науки, литературы, искусства, исполнений, фо­нограмм, постановок, передач организаций эфирного и кабельного вещания.

Такая охрана осуществляется государством посредством принятия соот­ветствующих норм законодательства.

Так, в пункте 1-м ст. 983 Гражданского кодекса Республики Беларусь ус­тановлено, что обладателю имущественных прав на результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации принадлежит исключительное право правомерного использования этого объекта интеллектуальной собствен­ности по своему усмотрению в любой форме и любым способом; использование другими лицами объектов интеллектуальной собственности, в отношении кото­рых их правообладателю принадлежит исключительное право, допускается только с согласия правообладателя.

Согласно статье 981 Гражданского кодекса Республики Беларусь право­вая охрана объектов интеллектуальной собственности возникает в силу  факта их создания либо вследствие предоставления правовой охраны уполномочен­ным государственным органом в случаях и в порядке, предусмотренных на­стоящим Кодексом и иными законодательными актами.

Авторское право на произведения науки, литературы и искусства возни­кает в силу факта их создания. Для возникновения и осуществления  авторского права не требуется соблюдения каких-либо формальностей (ч. 1 ст. 9 Закона Республики Беларусь “Об авторском праве и смежных правах” от 16 мая 1996 г. N 370-XIII в редакции Закона от 11 августа 1998 г. N 194-З с измене­ниями, вне­сенными Законом № 183-З от 04.01.2003 г.).

“Исполнитель осуществляет указанные в настоящем разделе права при условии соблюдения прав автора исполняемого произведения; производитель фонограммы, организация эфирного или кабельного вещания осуществляют свои права, указанные в настоящем разделе, в пределах прав, полученных по договору с исполнителем и автором записанного либо передаваемого в эфир или по кабелю произведения; для возникновения и осуществления прав, преду­смотренных настоящим разделом, не требуется соблюдения каких-либо фор­мальностей» (части 2 – 4 ст. 29 Закона Республики Беларусь «Об авторском праве и смежных правах»).

            Не менее важным условием для обеспечения развития культуры является защита прав на объекты авторского права и смежных прав.

В настоящее время защита прав на произведения науки, литературы, ис­кусства, исполнения, фонограммы, постановки, передачи организаций эфир­ного и кабельного вещания в Республике Беларусь может осуществляться на основа­нии норм гражданского, административного, уголовного, таможенного законо­дательства Республики Беларусь.

В силу статьи 40 Закона Республики Беларусь “Об авторском праве и смежных правах” за защитой своего авторского права или смежных прав право­обладатели обращаются в установленном порядке в судебные и другие органы в соответствии с их компетенцией.

Рассмотрим конкретные способы защиты прав на объекты авторского права и смежных прав.

Гражданско-правовые способы защиты прав на объекты авторского права и смежных прав.

            Частью 2 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Республики Бела­русь установлено, что дела по спорам, вытекающим из применения зако­нодательства, регулирующего имущественные и личные неимущественные от­ношения, возникающие в связи с созданием, правовой охраной и использова­нием объектов интеллектуальной собственности рассматриваются по первой инстанции Верховным Судом Республики Беларусь (судебной коллегией по па­тентным делам).

                Так, в судебную коллегию по патентным делам Верховного Суда Рес­пуб­лики Беларусь можно обратиться с исковыми заявлениями о взыскании ком­пен­сации, пресечении неправомерных действий, возмещении убытков, изъятии  ма­териальных объектов, с помощью которых нарушены исключительные права,   и материальных объектов, созданных в результате такого нарушения и с иными требованиями, предусмотренными ст. ст. 11, 989 Гражданского кодекса Респуб­лики Беларусь, ст. 40 Закона Республики Беларусь «Об авторском праве и смежных правах».

                При этом, надо иметь ввиду то, что решения, выносимые судебной кол­легией по патентным делам Верховного Суда Республики Беларусь не подлежат обжалованию в кассационном порядке (решения вступают в силу с момента провозглашения). Вместе с тем, согласно ст. 115 Конституции Республики Бе­ларусь стороны и лица, участвующие в процессе, имеют право на обжалование решений, приговоров и других судебных постановлений. Согласно части 2-ой ст. 437 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь надзорная жалоба является лишь поводом к принесению протеста в порядке надзора, то есть, принесение протеста с целью проверки законности и обос­нованности судебного решения, зависит от лица имеющего право принесения протеста. Возможное решение этой проблемы на наш взгляд состоит в создании специализированного суда по рассмотрению дел, связанных с объектами интел­лектуальной собственности, решения которого можно было бы обжа­ловать в кассационном порядке в Верховном Суде Республики Беларусь.

На наш взгляд, высокий размер государственной пошлины для обраще­ния в судебную коллегию по патентным делам с исковых заявлений имущественного и неимуще­ственного характера (или не подлежащих оценке) не способствуют такому обраще­нию: 10%  цены иска - по искам имущественного характера, 20 базовых величин (с физических лиц), 50 базовых величин (с юридических лиц и организаций, не являющихся юриди­ческими лицами) – по искам неимущественного характера.

За аналогичные обращения в общие суды по другим кате­гориям дел самая большая ставка государственной пошлины с исковых заявлений имущественного характера составляет – 5 % цены иска, а неимущественного характера - 5 базовых величин.

В определенных случаях защитить авторские или смежные права можно путем обращения в суд с заявлением об установлении факта имеющего юриди­ческое значение, например, об установлении факта создания произведения, ис­полнения, фонограммы, постановки конкретным лицом.

Учитывая, что в соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь Верховный Суд Республики Беларусь рассматри­вает по первой инстанции дела по спорам, вытекающим из применения законо­дательства, регулирующего имущественные и личные неимущественные отно­шения, возникающие в связи с созданием, правовой охраной и использованием объектов интеллектуальной собственности и правила, изло­женные в статье 365 Гражданского процессуального кодекса Республики Бела­русь, то заявления по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, подаются в суд по месту жительства заявителя.

Законодательство Республики Беларусь допускает разрешение граждан­ско-правового спора, связанного с нарушением исключительных прав на объ­екты авторского права или смежных прав, в третейском суде (ст. 10 Граждан­ского кодекса Республики Беларусь, ст. 1 Положения о третейском суде (При­ложение 3 к Гражданскому процессуальному кодексу)). В силу п. 3 ст. 262 ГПК Республики Беларусь при подготовке дела к судебному разбирательству в целях обеспечения своевременного и правильного разрешения дела судья разъясняет сторонам их процессуальные права и обязанности, в том числе право на добровольное урегулирование спора или обращение в третейский суд.

 Отношения, возникшие между лицами в связи с нарушением прав на объекты авторского права и смежных прав, можно урегулировать, не обращаясь в суд, если у обеих сторон есть соответствующее желание.

Одним из оснований для защиты исключительных прав на произведения науки, литературы, искусства, исполнения, фонограммы, постановки, передачи организаций эфирного и кабельного вещания является наличие свидетельства о праве на наследство, в состав которого входят исключительные имущественные права на объекты авторского права или смежных прав.

Вместе с тем, на практике существуют проблемы в получении такого свидетельства: нотариусы часто задают вопрос: “Чем вы можете подтвердить, что именно умерший имел исключительные права на объект авторского права или смежных прав?”.

В этой связи хочется отметить, что ответ на этот вопрос содержится в статье 9-й Закона Республики Беларусь «Об авторском праве и смежных пра­вах» (в ст. 29 – относительно объектов смежных прав):

1. Авторское право на произведения  науки,  литературы  и искусства возникает в силу факта их создания.  Для  возникновения  и осуществления  авторского  права  не требуется со­блюдения каких-либо формальностей.

                2. Для оповещения о своих исключительных  имущественных правах их обладатель вправе использовать знак охраны авторского права, который помещается на каждом экземпляре произведения и обязательно состоит из трех элементов: латинской буквы "С" в окружности: С; имени (наименования) обладателя исключительных  имущественных прав; года первого опуб­ликования произведения.

                3. При отсутствии доказательств иного автором произведения считается  лицо, указан­ное в качестве автора на оригинале или экземпляре произведения (презумпция обладателя ав­торского права).

Гражданско-правовой способ защиты авторских или смежных прав достаточно эффективно применяется на практике.

Так, судебной коллегией по делам интеллектуальной собственности  Верховного Суда Республики Беларусь в результате рассмотрения нескольких исков были защищены права автора на литературное произведение, в связи с невыплатой издательством авторского вознаграждения, изданием тиражей по истечении действия авторского договора, незаконным распространением экземпляров произведения. При чем, ответственность в виде взыскания значительных сумм компенсаций понесли не только издательства, но другие организации, которые незаконно распространяли контрафактные экземпляры произведений. 

Возможности защиты авторских и смежных прав на основании норм Ко­декса Республики Беларусь об административных правонарушениях (КоАП Республики Беларусь) и Уголовного кодекса Республики Беларусь (УК Республики Беларусь).

Статья 9.21. КоАП Республики Беларусь и статья 201 УК Республики Беларусь предусматривают основания для привлечения лиц соответственно к административной или уголовной ответственности за нарушение авторских или смежных прав.

В нашей стране достаточно активно начали защищаться права на объ­екты авторского права и смежных прав но основании норм КоАП и УК Респуб­лики Беларусь.

Вместе с тем, на практике существуют следующие проблемы: 

- обращение с заявлениями о защите авторских или смежных прав лиц, не под­твердивших надлежащим образом свои права на эти объекты, что влечет трату временных и материальных ресурсов;

- проведение экспертизы по определению контрафактности объекта авторского или смежного права не соответствует законодательству Республики Беларусь:

-         правообладание устанавливается экспертным путем,

-         контрафактность устанавливается по обложкам экземпляров произведений, хотя необходимо проверять произведен ли экземпляр произведения с разре­шения правообладателя или нет,

-         в дело представляются справки экспертов, а не заключения, хотя средством доказывания являются именно заключения эксперта.

Уголовные и административные дела по нарушению авторских или смежных прав рассматриваются общими судами.

Обобщенно можно сказать, что при привлечении лица к административной ответственности суды накладывают штрафы в размере до 300 базовых величин с конфискацией контрафактных экземпляров объектов авторского права и смежных прав, а при привлечении к уголовной ответственности – от 30 до 1000 базовых величин.

Вместе с тем, в практике бывают случаи, когда уголовное или административное дело прекращается в связи с отсутствием события правонарушения или в связи с отсутствием в действиях лица признаков состава правонарушения.

Так, одним из судов г. Минска было прекращено уголовное дело в отношении гражданина по ч. 2 ст. 201 УК Республики Беларусь, в связи с тем, что была установлена незаконность привлечения его к административной ответственности (постановление о привлечении к административной ответственности было отменено), а, следовательно, не было такого признака состава этого преступления как, административная преюдиция.

Также, были случаи прекращения административных дел судами в связи с установлением того обстоятельства, что с заявлением о привлечении к административной ответственности за нарушение прав на объекты авторского права и смежных прав обращались лица, не являющиеся правообладателями.     

Возможности защиты авторских и смежных прав на основании норм тамо­женного законодательства Республики Беларусь.

            Согласно ст. 10 Таможенного кодекса Республики Беларусь от 6 января 1998 г. № 133-З с соответствующими изменениями и дополнениями в функции таможенных органов Республики Беларусь входит осуществление мер по за­щите прав на объекты интеллектуальной собственности при перемещении  то­варов через таможенную границу Республики Беларусь.

Эти меры заключаются в том, что, если таможенными органами Респуб­лики Беларусь при предъявлении или декларировании товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, в отношении которых принято ре­шение об осуществлении таможенными органами Республики Беларусь мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, обнаруживаются признаки, указывающие на то, что товары могут являться контрафактными, та­моженное оформление таких товаров приостанавливается, и они подлежат по­мещению на склад временного хранения.

            Указанный способ защиты прав на объекты авторского права и смежных прав на практике не популярен в связи с пассивностью правообладателей и большими таможенными сборами за осуществление мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности и продление срока осуществления этих мер: сумма эквивалентная 320 и 150 евро соответственно.

Так, одному белорусскому юридическому лицу в связи с экономической нецелесообразностью пришлось отказаться от такого способа защиты прав на компьютерные программы и фонограммы в связи с тем, что принять меры необходимо было в отношении многих компьютерных программ и фонограмм, при чем последние в большом количестве содержались на каждом диске в формате MPEG-3, а, следовательно, необходимо было уплатить таможенные сборы в указанном размере за каждый объекта авторского права и смежных прав.

            Защита прав на объекты авторского права и смежных прав – дело слож­ное как на стадии обнаружения и фиксации факта нарушения, так и при прове­дении расследования (сбора и закрепления доказательств), судебном разбира­тельстве, исполнении решений.

            Однако успех в этом деле зависит от желания и компетентности правообла­дателей и лиц, принимающих участие в защите прав.